海关总署统计司4日发出预警，外商投资企业在我国粮食领域的控制力在加强。在预警报告中，有关撰稿人指出，丰益国际斥巨资进驻东北，企图垄断国内非转基因大豆的市场。海关总署认为，这是当前我国在粮食生产和出口中值得关注的问题。
但海关总署并没有对此提出政策建议，有关负责人解释称，怕对其他部门造成压力，对国家决策造成影响。由于大豆在进出口中占了很高的比重，此次的预警主要指大豆领域的外资控制。
丰益国际被点名
2008年8月，市场传出“丰益国际斥资30亿美元收购东北大豆”的消息。同时，路易达孚也在重金招聘副总经理，负责东北地区大豆粮库的谈判与大豆采购业务。在预警报告中，撰稿人特别提到了丰益国际斥巨资进驻东北。
社科院农村发展研究所李国祥研究员却认为，海关总署预警的目的是“以大豆为鉴，在稻谷、小麦和玉米等主要粮食产品上防备外资的大举进入。”
据海关统计，去年前11个月我国共出口粮食（包括谷物及谷物粉、豆类、淀粉块茎及薯类）349.3万吨，价值19.5亿美元，分别比前年同期下降67.5% 和29.2%。共出口稻谷和大米93.1万吨，下降18.9%。出口豆类135.2万吨，增长19.6%。去年前11个月我国共进口大豆3414万吨，同比增长22.4%。
预警保证我国粮食安全
李国祥说，跨国粮商的目的是通过跨国战略谋求高额利润，他们通过影响世界粮食价格和粮食生产的结构来达到这个目的。中国对粮食需求大，跨国公司一旦进入中国粮食市场，就会加大中国粮食市场的波动，同时影响到国内的粮食安全。
“海关的预警对于保证我国的粮食安全有很重要的意义。”李国祥说。
对于大豆的前车之鉴，李国祥认为，大豆加工的60%以上受到跨国企业的控制，大豆食用油和饲料价格也受到跨国企业非常大的影响，忽高忽低，损害了豆农和收储企业的利益。这里面，很大程度上是跨国企业在操纵，在国内加工企业进入市场时，把价格降低；当国内加工企业退出市场时，他们就把价格抬高。
他建议，加强政府对其他粮食产品的干预力度。同时，不仅要扶持中粮等大企业，还要对中小企业有相应的扶持政策，比如放松流动资金的贷款，保护中小收储企业。
粮食流通需改革机制
对于外资进入我国粮食流通领域，中央党校三农问题专家徐祥临表示，我国的国有粮食流通体制确实存在很多问题，但我们需要的是改革机制，不是非得要外国资金进入。因为粮食流通涉及到国家的命脉问题。
国家粮食局局长聂振邦日前也表示，将督促国有粮食企业发挥主渠道作用，引导多元市场主体积极入市收购。并将适当增加大中城市、重点地区和薄弱地区的小包装成品粮油应急储备库存，增强应急保障能力；加大粮食临时收储力度，满足农民售粮需要。
经济学家茅于轼近日则撰文指出，按照联合国的标准，储备粮应该是年消费量的14%～17%。我国因为有过大饥荒经验，所以储备粮特别多，估计达到40%左右，超出联合国标准的两倍。粮食储备并不是越多越好，因为储备有损耗，有成本。过高的储备是不必要的，也是不经济的。
(2009年01月06日 每日经济新闻)
外资领跌央企跟进 “绿”豆油预警花生油
资料显示，上世纪八九十年代以来，ADM、邦基、嘉吉和路易·达孚、丰益国际集团等国际粮油巨头纷纷进入中国市场，控制中国大豆货源，兴建压榨企业。中国目前的大豆压榨企业共有97家，其中有64家为外资参股的企业，实际压榨能力60%以上目前都属于外资企业。这些外资企业还垄断了我国80%的进口大豆货源，因此控制了整个产业链条。
6月末，中国粮食行业协会等四家协会共同提交给国务院的《提高油脂自给率保障食用油安全——食用植物油安全专题研究专家意见反映》中指出，“入世”前的2000年，我国食油自给率为68％，对外依存度约32％，自2001年“入世”后，自给率逐年下降。2007年，国产油料折油总计1050万吨，进口油料油脂共折油1510万吨，油脂总供给量约2560万吨，食油自给率仅为41％，对外依存度高达59％。
专家介绍，引进外资进入油脂加工行业引起的诸多问题之首就是国内――国外市场联动效应加大，尤其是近年美国、巴西和欧盟力推使用大豆油脂等生产生物柴油，导致食油供求失衡和价格暴涨，对国内的食油市场形成了巨大冲击。
大豆和豆油的定价权已然旁落，而即便是目前自给率较高的三大油料作物之一的花生和花生油产业，目前情况似乎也不能让人放心。鲁花集团总经理宫旭洲曾表示：“花生产业也有可能重蹈大豆覆辙，我们作为加工企业深有感触。”他认为，大豆问题已经引起了国家重视，并采取了相应扶持政策，但是花生的问题至今尚未被重视。
记者注意到，鲁花目前的资本结构中，民营资本占到51%，金龙鱼的母公司新加坡丰益国际公司占到24%。此外，今年年初，新加坡政府直接投资有限公司已注资3000万美元到中国最大的花生生产和出口企业——天申食品集团有限公司。
上述分析师指出，中国是世界最大的花生生产及出口国，花生出口量超过全球生产及出口总量的40%，外资对我国的花生市场也很看好，中国的大豆由1995年以前的净出口国，到2000年成为最大进口国仅仅用了5年，外资对油脂行业的任何一次渗透都不容小觑。
陕西咸阳兴平市信息化办公室2008-08-27消息：
由世界500强企业新加坡丰益国际集团投资6.5亿元的丰益兴平食品工业公司开工建设，企业每年可生产面粉21.9万吨，大米12万吨，金龙鱼系列食用油33.5万吨，年销售收入达40亿元，实现利税2.6亿元。
